健全公共安全体系推进城市平安建设

城市安全是国家整体安全的重要组成部分,是国家安全和社会稳定的基石,也是衡量和检验政法工作成效的重要标准。今年1月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推进城市安全发展的意见》强调,要“健全公共安全体系,打造共建共治共享的城市安全社会治理格局”,这是在新的历史时期,正确分析判断城市安全出现的新情况而提出的重大任务。

在新形势下,进一步健全公共安全体系,应从以下八个方面增强平安建设工作的针对性、主动性、有效性,以有效维护社会稳定和人民群众的切身利益。

构建城市安全源头治理防控体系。充分发挥党和政府社会动员能力强的传统优势,建立完善党委和政府主导、单位和社区及社会组织协同、广大群众积极投入的新型社会动员机制。建立以社会参与为核心的多元合作治理机制,既要立足职能部门的职责,又要跳出部门本位立场,以部门工作联动为重点,形成信息互通、资源共享、优势互补、协同执法、合力治理的工作格局,将各部门职能进行无缝隙衔接,形成城市安全科学高效源头治理的机制。

强化安全事件防范管理。要深入贯彻落实源头治理的战略思想,将工作重心放在防范与管理上。积极排查化解涉及弱势群体的各种社会矛盾纠纷和不稳定因素;教育和引导社会公众理性面对、正确解决问题;加强居委会、社区服务组织等社会机构建设,充分发挥其在调解家庭成员矛盾、化解邻里纠纷、消除社区安全隐患等方面的作用;避免因小矛盾、小问题无法得到妥善解决而不断激化,进而成为危及公共安全的刑事案件;加强对特殊人群的心理疏导和应急心理干预,帮助陷入困境的社会成员重塑生活信心,走出心理困境,避免因绝望走上报复社会的犯罪道路。

深入开展研判预警。在党委、政府统一领导下,建立健全基于警情常量分析的分级预警、治安警戒线等常态化管理制度,针对劳资纠纷、征地拆迁等重点领域及重点问题、重点对象,进行全面、彻底、细致滚动排查,努力获取预警性信息,全面收集、掌握不稳定因素,实现对危害公共安全事件的有效预警;对已发生的纠纷或排查出的隐患列出清单,以台账、统计表、信息、阶段性的情况分析报告等形式,向党政部门汇报;加强对矛盾纠纷情况的综合研究,定期召开矛盾纠纷排查联络员会议,加强已出现矛盾纠纷的研究分析并预测可能出现的情况,早作预防;坚持滚动排查各类治安高危人口,积极探索积分预警、风险评估和动态管控措施,加强日常管控,逐人落实管控措施,严防个别极端事件发生。

切实维护重点公共场所安全。重点公共场所的安全是城市安全管理工作的核心,要着力提升重点目标和场所的防范能力,建立全覆盖的社会面治安管控体系,加大对中小学校、幼儿园、养老院、青少年活动中心以及医院等重点场所的安全保卫,以及对车站、码头、机场、地铁、广场等人员密集场所的巡防安检。在强化专业力量公共场所反恐防暴的同时,要调动基层组织、社会力量联合协同防范。积极开展群防群治工作,世界杯奥盘,组织城管、清洁工等队伍,组建壮大志愿者队伍,利用政府和社会力量相结合的方式,组建一张强大的全面监督防范公共安全问题的防护网,并强化防护器材配备,加强培训,提高防范技能。

健全帮扶弱势群体机制。建立健全心理干预机制,积极开展心理疏导,实施心理矫正,有效预防违法犯罪和个人极端事件发生,特别是对辍学、无业、流浪乞讨、服刑人员未成年子女等青少年群体,要落实教育关怀管理措施,加强对失范失足青少年的教育挽救,构建青少年违法犯罪预防教育和改造体系;对精神疾患人员、吸毒人员等重点人群有针对性地落实教育管理措施,加强服务救助;逐步建立犯罪被害人补偿制度,完善社会援助机制,促进被害人的心理恢复与正常生活回归;加大对无业、失业、刑满释放、重病、染毒、艾患等弱势群体的职业培训力度,解决就业难、生活困难等实际问题;探索建立弱势群体危困专项救济救助基金,对家庭经济条件窘迫、生活困难,身处危难,置身矛盾纠纷可能引发其他不稳定事端的弱势群体,给予必要救济补助;稳步开展精神病人管控工作,减少、杜绝因精神病人肇事肇祸引发的刑案。

完善治安重点区域管理。进一步完善滚动排查、挂牌整治、督查督办、明察暗访等工作机制,着力解决一些区域和行业突出治安问题和安全隐患。开展辖区治安复杂区域和治安突出问题的专项整治工作,净化治安环境;集中清理整治治安高危人口易于落脚的工地、窝棚、烂尾楼等地点,加强车站、码头、集贸市场等场所以及搬运、收旧、营运、娱乐服务等行业的治安管理;对安全隐患突出、消防问题严重、违法犯罪高发的区域,要定期进行排查,及时开展专项整治;对食品安全、制假售假、非法传销、网吧、娱乐场所等进行滚动式日常巡查,推行网格化、精细化管理,消除安全隐患;在重点时段要加大对车站、码头、文化广场、城郊接合部内街小巷等重点部位,以及酒吧、KTV等重点场所的巡逻和防控力度,提高见警率和管事率,增强巡防震慑效应。

增强维稳工作主动性。注重与群众的沟通交流,定期与居民业主代表开会,收集群众意见,并向广大居民通报社区治安情况,解释相关政策,化解群众疑虑,积极解决群众关心的热点问题;畅通群众诉求渠道,搭建沟通平台,认真收集整理和分析研判人民群众反映强烈的难点问题;深入开展社会治安排查整治工作,及时掌握影响社会治安形势的问题和隐患,认真汇总梳理和登记造册,切实做到底数清、情况明,早发现、早控制、早解决;抓好劳动监察日常巡视检查、群众举报专查、专项执法检查工作,排查争议隐患,重点监察劳资纠纷多发的建筑、饮食和劳动密集型企业,根据其违法违规程度的不同,分别实施教育、口头警告、责令限期整改等措施,敦促企业依法用工,减少违法成本;加强劳动纠纷应急处理能力建设,加强劳动保障监察网络化应急服务平台建设,强化值班制度,加强预警预测、信息处理与监控,关注企业的工资发放和生产、生活环境,及时发现各种矛盾纠纷苗头和不稳定因素,做到早发现、早报告、早控制、早解决,一旦发生企业因增加待遇等诉求停工事件的,主动介入协调,全力疏导矛盾,避免事态扩大。

加强对危险品和违禁品管理。健全危险品和违禁品的立法及管理工作机制,加强对易燃、易爆、剧毒等危险品以及枪支弹药、管制刀具等违禁品管理,建立权责清晰的危险品安全监控制度;增加对危险品仓库建设的投入;对于易燃易爆物品及其他具有危险性的普通物品,严格实行实名购买登记制度;严格落实买卖、生产、运输、储存、使用等各环节的审批备案制度,并定期开展隐患排查。

(作者:黄淑娥,系广东警官学院治安系副教授)

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河南今年将改善3.5万户重度残疾人居住环境

  新华社郑州8月11日电(记者宋晓东)记者从河南省残联了解到,为进一步解决残疾人生活难题,今年该省将帮助35028户残疾人改善居住环境,实现自主照料、生活更加便利。此外,还将进一步规范建档立卡重度残疾人改造项目资金使用,严查违规使用资金等行为。

  据了解,自2012年以来,河南省启动实施贫困重度残疾人家庭无障碍改造项目,着眼于残疾人最基本、最迫切、最可行的需求,帮助解决一大批残疾人生活难题。按照计划,美猴王论坛,今年河南省将完成3万多户建档立卡贫困重度残疾人家庭无障碍改造,推动台前县、卢氏县、淅川县、嵩县4个深度贫困县建档立卡贫困重度残疾人家庭无障碍改造覆盖率达80%。

  此外,近期河南省相关部门在调研督导时还发现,个别地区有违反建档立卡重度残疾人家庭无障碍改造资金使用政策的情况。对此,河南省专门下发通知要求建档立卡重度残疾人家庭无障碍改造项目资金必须实行专项管理、专款专用,不得用于与改造无关的支出,不得提取工作经费;严禁截留、挤占挪用、虚报冒领,严禁挪用改造资金用于其他设施建设;严禁提标改造、超范围发放生活用品;严禁以购买物品代替改造施工等。一旦发生上述行为,各地将严肃追责,对涉嫌违法犯罪的,依法追究其法律责任。

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酷暑难耐年轻男子中暑倒地 镇江两巡特警及时救助脱险

扬子晚报网8月11日讯(通讯员 朱叶 记者 万凌云)8月11日上午10时许,在镇江黄山西路颐高广场附近,一名约二十岁左右男子突然晕倒在路边。当时室外气温38度,路面温度约高达55度,任其躺在路上,身体肯定吃不消。幸运的是,在此巡逻的润州巡特警大队巡特勤队员黄文、刘彦发现了他,并迅速为该男子撑起遮阳伞,直至送上120救护车。

当时,这名年轻男子倒在滚烫的石材路面上,手机甩在一旁,脚上的鞋子也脱落下来。男子双眼紧闭,很是危急。当有人蹲下身来呼唤他时,似乎也没有什么反应。

两名巡特勤队员通过现场情况判断,认定这名年轻男子应该是中暑晕倒在地。因为倒地时间不明,高温酷暑,情况紧急。于是,队员们一边照顾中暑男子,一边联系镇江120急救车辆。

在等待车辆期间,为达到降温效果,队员们立即从巡逻车上拿出遮阳伞,为男子遮荫。同时,世界杯平台,还小心翼翼地给男子喂水,但效果一般。为了给男子降温,他们又用水浸湿手纸,轻擦男子额头…….随后,倒地男子逐渐恢复了意识。

很快,镇江120急救车辆赶到。急救医生到场后,进一步确定年轻男子是属于中暑症状,且必须第一时间送往医院治疗。随即,队员们协助120急救人员,将男子运送到达就近医院抢救。

后经救治,目前年轻男子病情已经趋稳。

采访中,镇江润州巡特警大队教导员张劲告诉记者,今年入夏以来气温连连升高,他们在日常处警中经常遇到群众中暑、车子抛锚的警情。为随时开展各种救助活动,大队每辆巡逻车上均配置遮阳伞、简易药箱、牵引绳等日常工具,给救援提供了把手和便利。

但同时,张劲建议:市民高温出门时,要备好凉帽、阳伞、湿毛巾和常用解暑药品等。而一旦发现他人中暑,要将中暑患者移到阴凉通风的地方,放低头部,解开衣服,维持患者呼吸通畅,并及时让其喝水。与此同时,一定要迅速拨打120急救电话或110向警方求助,让中暑者得到及时有效的专业医救。(编辑:刘丽)

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焦炭期价恐将进一步回落 -新闻频道-华龙网

当前,驱动经济的“三驾马车”增速出现持续回落,虽然整体仍优于去年水平,但持续回落引发市场悲观预期升温。统计局数据显示,2017年1—8月,国内固定资产投资累计同比增长7.8%,增速较前7个月低0.5个百分点,下滑速度开始加快。与此同时,因基数效应消退及政府提升对部分进口商品的质量要求,进出口贸易增速出现进一步回落。海关总署数据显示,2017年1—8月,中国进出口贸易累计同比增长11.6%,增速较前7个月低0.7个百分点,增速下滑同样有所加快。此外,一直保持强劲的消费也开始转弱。统计局数据显示,2017年1—8月,国内全社会消费品零售总额累计同比增长10.4%,增速与前7个月持平,但8月社会消费品零售总额增长10.1%,增速较7月低0.3个百分点,为连续第二个月单月增速回落。

经济先行指标工业增速的持续回落进一步加剧了市场的忧虑情绪。国家统计局数据显示,2017年1—8月,工业增加值累计同比增长6.7%,增速较前7个月低0.1个百分点,为连续第二个月累计增速回落。其中,8月工业增加值同比增长6%,增速较7月回落0.4个百分点,同样为连续第二个月回落。但较去年同期高0.8个百分点,且增速仍处于近三年的高位水平附近。

但另一方面,中电联统计数据显示,2017年1—7月,全社会用电量累计同比增长6.91%,增速较前6个月高0,www.41hd.com.57个百分点,较去年同期高3.34个百分点。其中,工业用电同比增长6.68%,增速较去年同期高5.1个百分点。工业增速的稳定及用电量尤其是工业用电量增速的振荡提升,不但印证了当前经济稳定,也暗示着后期经济有望维持当前的良好势头。

同时,制造业持续扩张为后期国内经济继续保持稳定奠定了良好的基础。国家统计局数据显示,2017年8月,国内制造业PMI指数报51.7%,增速较6月高0.3个百分点,较去年同期高1.8个百分点,制造业PMI指数已经连续第十三个月处于扩张区间。从分项指标看,生产指数和新订单指数扩张速度双双加快,同时产成品库存指数持续收缩,表明随着新订单的增多,企业生产也在不断加快,企业产成品消化速度同样在不断加快。

B 稳中偏紧的货币政策延续

当前,国内金融市场“去杠杆”持续进行,货币政策整体维持稳中偏紧格局,货币供应增速维持低位水平。中国人民银行统计数据显示,2017年8月,中国广义货币供应量(M2)同比增长8.9%,增速较7月低0.3个百分点,较去年同期低2.5个百分点,增速延续着持续回落的态势,且增速不断刷新有记录以来的最低增速;狭义货币供应量(M1)同比增长14%,增速较7月低1.3个百分点,较去年同期大幅回落11.3个百分点,增速下滑速度正逐步加快。M1和M2增速的持续回落,表明国内持续收紧货币的态势未变,“去杠杆”仍在进行。

社会融资及新增信贷因流动性调节超预期增加。中国人民银行统计数据显示,2017年8月,全社会融资规模为1.48万亿元,较7月多2887亿元。其中,新增人民币贷款1.15万亿元,较7月多2314亿元。前8个月,中国人民银行净回笼现金753亿元,相比于去年同期净投放238亿元明显减少,这从另一个侧面表明央行持续在收紧市场流动性。

受此影响,国内银行间同业拆放利率维持高位水平。Wind统计数据显示,截至9月18日,1月期和1年期Shibor拆放利率分别报9.9510%和4.4015%,较去年同期高1.2550和1.3755个百分点,1年期Shibor拆放利率继续维持高位水平,1个月期Shibor拆放利率经历一波回调后再度开始走高,表明金融系统资金紧张的状况重新上演。

C 旺季需求恐因环保减少

从房地产领域来看,房地产投资增速有所下滑,房屋施工及新开工增速同步回落。国家统计局数据显示,2017年1—8月,中国房地产开发投资累计同比增长7.9%,增速与前7个月持平;房屋施工面积和新开工面积累计同比增长3.1%和7.6%,较前7个月低0.1个百分点和0.4个百分点,增速出现持续回落现象。从基建领域来看,国家统计局数据显示,2017年1—8月,国内固定资产投资累计同比增长16.09%,增速较前7个月出现0.58个百分点的回落,为连续第二个月回落。在传统消费旺季即将来临之际,环保压力打压终端需求,对整个黑色链将形成较大的利空冲击。

不过,汽车行业小排量汽车购置税优惠力度减小后的负面效应已经被提前消化,市场透露出积极信号。中汽协统计数据显示,2017年1—8月,国内汽车生产合计1767.83万辆,同比增长4.67%,增速较前7个月高0.02个百分点,为连续第三个月回升,且增速回升的速度在加快;国内汽车销售1751.11万辆,同比增长4.25%,增速较前7个月高0.15个百分点,增速同样连续第三个月回升。

按照季节性规律,每年3月至8月、9月是汽车产销走弱的时间段,之后进入旺季,而今年在淡季阶段,国内汽车产销有效消化了小排量购置税优惠力度减小所形成的负面冲击,因此我们可以预期,在即将来临的旺季,汽车产销有望进一步提升,对黑色产业链将形成有力的支撑,一定程度上能够减弱工地停工所带来的冲击。

D 限产一定程度减少刚需

今年以来,即使在环保严格执行背景下,持续的高利润还是支撑了高比例钢厂实现盈利,也驱动着钢厂高炉维持高位开工率,但近期开工率开始下滑。Wind统计数据显示,截至9月15日当周,全国85.28%的钢厂实现盈利,虽然出现小幅回落,但整体依然处于高位水平。不过,大部分钢厂依然受制于环保限产,整体开工率持续走低。Wind统计数据显示,截至9月15日当周,全国高炉开工率在75.83%,为连续第五周回落。

前期持续的钢厂高炉开工率,令国内粗钢产量屡创新高。国家统计局数据显示,2017年8月,国内粗钢产量达到7459万吨,同比增长8.7%,增速较去年同期高5.7个百分点,8月单月产量是继今年4月、6月和7月后,再创历史单月产量新高。从累计产量来看,2017年1—8月,粗钢产量累计达到5.66亿吨,创历史同期累计产量新高。但随着环保执行力度的加大,钢厂高炉开工率逐步走低,后期一定程度上将减少对焦炭的刚性需求。

E 各个环节库存有所累积

前期,焦化企业利润率虽然不及钢厂,但第二季度开始持续增加的焦化利润驱动着焦化厂在政策允许的情况下尽可能扩大生产。虽然环保对焦化企业生产形成抑制,但从独立焦化企业生产情况看,7月、8月其受到的影响相对有限,仅仅是扩产情况远不及钢厂。Wind统计数据显示,截至9月15日当周,国内100家独立焦化企业焦炉开工率为80.77%,环比前一周低0.92个百分点,整体呈现振荡回落的态势,开工回落速度低于钢厂。

目前,焦炭产量开始减少。国家统计局数据显示,2017年8月,国内焦炭产量为3691万吨,同比减少5.4%,相比于去年同期的增长5%出现明显回落。

同时,各个环节焦炭库存有所累积。前期,钢厂及焦化企业均在高利润驱动下尽最大努力生产,但当前在环保压力下,焦炭库存开始累积。从钢厂来看,虽然整体库存不高,但从同期看已经处于近几年偏高的水平。Wind统计数据显示,截至9月15日当周,国内大中型钢厂焦炭库存平均可用11天,与前一周持平。从港口来看,焦炭库存也有所累积。Wind统计数据显示,截至9月15日当周,四大港口中,天津港焦炭库存92万吨,变化整体不大,而其他三大港口(青岛港、日照港和连云港)焦炭库存合计175.5万吨,环比前一周增加7万吨,为连续第二周增加。

焦化企业库存受钢厂减产影响也开始累积。Wind统计数据显示,截至9月15日当周,100家独立焦化企业焦炭库存合计29.2万吨,较前一周增加1.39万吨,为持续减少后首次增加。

综合来看,虽然制造业的稳定扩张为后期经济的稳定发展奠定了良好的基础,但驱动力持续减弱,金融市场“去杠杆”仍在进行,对市场形成较大的利空冲击。从基本面分析,虽然焦化厂减产一定程度上减少了焦炭供应,但由于钢厂减产及终端工地和基建项目的暂停,使得焦炭需求出现较大程度的下滑,市场需要重新寻求新的供需平衡点,叠加各个环节焦炭库存的累积,后期焦炭恐将进一步承压,策略上可以尝试逢高沽空。

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安徽黄山探索古建筑、古民居的创新保护、活化利用之路

                 

  安徽省黄山市的老城区,横江、率水、新安江的交汇处,坐落着一条具有1800多年历史的街巷――黎阳老街。近年来,黎阳老街的面貌焕然一新:沿用徽派风格,结合现代设计,将历史悠久的古建筑、古民居融入现代建筑群中,不但不违和,还多了不少时尚感。

  随着我国文物保护政策的不断创新,越来越多的古建筑、古民居得到保护与利用。黄山市作为古民居数量多、保留情况较好的地区,在保护和利用方面作出了不少有益探索。

  徽派古建筑不应止于保护,还要着手活化利用

  在黄山市黟县宏村镇南湖边,许多写生的学生不顾暑热,沉醉于粉墙黛瓦的古村美景。

  20世纪80年代,一位名叫何红雨的清华大学研究生为了撰写毕业论文来黟县西递村考察古村落建筑,没料到这篇毕业论文在日本获奖,黟县的古建筑引起了海内外学界的关注,先后有多批学者专程前来考察。受此启发,西递村民开启了农民办旅游的先河。此后,北京的一家企业投资开发宏村旅游,黟县的古建筑文化旅游从此“风生水起”,西递、宏村也成功入选世界文化遗产名录。目前,仅在黟县建立写生基地的院校便多达400多家,催生了“写生经济”新业态。

  黄山历史悠久、文物众多,徽派古建筑更是星罗棋布,成为徽州文化的承载体和活化石,保护、利用好徽派古建筑,就是守住徽州文化的“筋骨肉”、传承徽文化的“精气神”。近年来,黄山依托厚重的徽文化资源,推进文化与旅游深度融合,使古民居、古祠堂乃至古桥、古亭、古道都成了发展乡村旅游的特色资源。

  “过去村民的老房子年久破败,大多拆了重建,造成‘建设性破坏’,现在的老房子成了‘香饽饽’,许多人通过产权转让购买古民居,改建成特有的徽派民宿,有的客房单价甚至高出五星级酒店。”黄山市文化委主任胡建斌说。

  据胡建斌介绍,黄山先后投入90多亿元,实施徽州古建筑保护利用工程,使活化的古建筑成为传播传承徽文化的新载体、做活做强乡村旅游的新业态以及培育乡村文明的新课堂。同时推进国家级徽州文化生态保护实验区建设,促进非遗技艺融入生活、服务旅游,加快创造性转化和创新性发展。

  鼓励产权流转,www.208123.com,以古民居为基础扶持培育业态新亮点

  黟县宏村镇的一处清晚期的古民居,原来破败不堪、漏雨严重,2012年被来自北京的张崇军认领保护,他投入120多万元对这所古民居进行修缮,包括屋顶翻漏、承重梁更换、电路改造、地板修复,如今成了一处体验徽文化的好去处。

  张崇军购买古民居时,与原居民间的交易采用的是传统契约方式,无法获得相关产权权属登记部门的登记许可。因为按照我国现行法律规定,在没有改变其集体土地属性的情形下,位于集体土地上大量未列为文物保护单位的古民居,只能在本集体经济组织成员之间转让。即使是私有产权也不能进入市场自由交易。

  “亟须转变以往古民居依赖政府投入的保护模式,打破古民居产权转让瓶颈,调动社会各界共同参与古民居保护利用。否则,再过3到5年,又将有一大批古民居消失。”黟县书法家协会主席林平表示。而不少有购房意愿的人也表示,房子的产权明晰了,才会更放心地投入,才可以长久性保护与利用。

  为此,黄山一直在探索。2014年制定了《古民居原地保护利用产权转让管理暂行办法》,支持热爱徽州文化、有保护开发实力的个人,认购黄山市境内文物价值不高、保护不力、原居民愿意转让的古民居,只要是权属来源合法、产权明晰的古民居,可原地办理产权转让。只要能很好地保护古民居,无论个人还是集体在受让之后,都可以办理古民居土地转让、房屋权属登记。

  “要买一幢古民居,不是有钱就行。”黄山市文化委总工程师胡荣荪说,受让人还必须首先与所在地文物主管部门签订保护协议,其拟定的保护方案需经文物部门审查批准,施工过程要接受文物部门的全程监管。“改建完成后,不但古民居得到保护,作为产权转出方的农民得到了一笔收益,而且产权转入方能获得营业收入,政府还能对其征税,是多方共赢的。”

  胡荣荪介绍,除了产权流转,黄山还在以下方面创新古民居保护工作:一是采取管、放结合的委托管理模式对国有不可移动文物保护利用,主要用于文化创意、展示交流等,如碧山汪氏祠堂打造文创产品新业态碧山书局,利用龙川叶氏祠堂打造黄山古典家具博物馆;二是采取扶持培育多种业态的方式促进古民居有效利用,先后培育了塔川书院、驿境文化酒店等一批业态;三是打造公共文化服务场所,注重社会教育功能,包括文化教育、卫生福利、民俗活动、文博展示、教育基地、名人故居、民生服务等方面,宣传乡村与乡贤文化。

  立法解决实际问题,引入社会资本加大品牌推广力度

  去年底,安徽省第十二届人大常委会第四十二次会议审查批准了《黄山市徽州古建筑保护条例》(以下简称《条例》),规定实行古建筑保护责任人制度,古民居所有权或使用权可合法流转。

  《条例》所称古建筑是指黄山市境内建于1949年以前能够反映历史风貌和地方特色,并具有历史、艺术、科学价值,列入保护名录的各类建筑物。县(区)文物主管部门要与古建筑保护责任人签订责任书。其中,国有古建筑,使用人是保护责任人;使用人不明确的,古建筑所在地的乡(镇)政府或街道办事处是保护责任人。非国有古建筑,所有权人是保护责任人;所有权人不明或者房屋权属不清晰的,使用人是保护责任人。租赁房屋另有约定的除外。

  “《条例》紧紧围绕徽州古建筑保护利用中需要解决的问题,尤其是保护范围不明确、保护责任不落实、资金保障缺失、迁移保护审批不严格、构件流失严重、产权流转不畅、消防安全隐患突出、法律责任缺失等问题,有针对性提出了具体管理要求和禁止性规定,并依法设定行政许可和行政处罚。”黄山市人大常委会副主任叶长荫说。

  黄山市徽州区的西溪南镇通过利用社会资本参与古民居保护开发,加大商业运营、品牌推广、物业管理力度。截至目前,已引进北京、深圳、上海等地的社会力量实施土人学社、西溪兰苑、绿荫山馆、美丽湖文化等民宅保护利用项目30个,吸引社会投资2.2亿元,收储农户民居36幢,为创意小镇建设注入活力。

  其中的土人学社,由黄山土人教育咨询有限公司投资6110万元建设,包括土人学社教学区、展示区、艺术交流区、会议论坛区、学生宿舍、食堂等,着力打造国际设计产学研基地,挖掘培养国际设计创意人才。

  此外,西溪南镇还在引进人才方面下功夫,今年制定了《关于扶持艺术工作室等现代服务业发展实施意见(试行)》,对引进的创意人才,每建成1处创意工作室并对外开放,根据投资规模和社会效益,分别给予3000元至1万元不等的补助奖励,助推人才创作。

  据徽州区文物管理所所长吴青介绍,西溪南镇同时优化人才服务,建立外来高端智力人才库,实行长期动态调整管理,并组建人才服务微信群制定服务联系制度,“1+1”结对,对每名入驻的创意人才落实1名镇干部联系,定期对接沟通交流,了解人才在本地工作、生活情况,认真梳理人才在工作室推进中的困难和问题,并及时予以协调解决。“让人才只要来到我们这儿,就有一种宾至如归的感觉。”

  (李 玲参与采写) 

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只有在幼儿园,孩子才能学到的10种技能

每家都有个宝宝,当孩子从一个软弱无能的个体发展到会走路,会初步地游戏,会与周围的人简单地交谈后,便开始进入了幼儿期,就开始进入幼儿园了,家长之所以让孩子上幼儿园,就是想让幼儿园教会孩子这10种技能。

一、教会孩子适应环境

不要以为,适应环境只是对大人而言,其实小孩子也是一样的。初上幼儿园,对于孩子来说,绝对是一个全新的环境,虽然说孩子很小,但是他也是有这个意识的。 在他上这个幼儿园之前先要带他跑去在这个幼儿园外围“参观”这个幼儿园,让他对这个将要上的幼儿园有个初步的印象,或者说有个感性的认识吧,同时尝试激发他对这个幼儿园产生兴趣,让他有“渴望”来上这个幼儿园的想法。在这种意识状态下,他来到幼儿园的时候就会自觉+自愿地想“融”入到这个新的环境中。

二、教会孩子尊敬老师

不要以为“尊师”是上了学的孩子才要学的内容,其实,要在刚上幼儿园的时候就要先让孩子有这个意识。让孩子在幼儿园里只要遇到老师都会习惯性问候“老师好”,老师反过来夸孩子懂事懂礼貌,在老师这样的评价下,孩子自然更加喜欢幼儿园,www.49497.com。。

三、教会孩子独立生活

家长之所以让孩子上幼儿园,其实并不全是因为家里没有人能够带看孩子,而是为了将来孩子的成长,让他经历他必须经历的过程。在幼儿园面对每一个小朋友和每一位老师,是在人为的创造机会让孩子学习独立生活的能力。父母不可能永远陪伴在他的身边,他要被动地从家长的安排中学会接人待物的能力和学会独立生活的能力。这样,才能在将来的成长的路上不至于脆弱无助而变成可怜的人。

四、教会孩子照顾自己

幼儿园生活,本身就是让孩子去学习一些家长没有时间或者说是没有耐心去教育孩子的那些芝麻大点的鸡毛蒜皮的小事,比如说早晨起来怎么穿衣服和袜子,比如说吃饭时怎么拿筷子,比如说完饭后又要怎么去刷牙,再比如说是大便之后怎么擦干净小屁股……所以说,孩子在幼儿园学到的这些生活点滴就是要学会自己照顾好自己。

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全国健康城市评价指标体系发布

  本报北京4月9日电 (记者白剑峰)国家卫生健康委员会今天举行新闻发布会,介绍《全国健康城市评价指标体系(2018版)》等有关情况。

  日前,全国爱卫办委托中国健康教育中心、复旦大学、中国社会科学院研究制定了该指标体系,共包括5个一级指标、20个二级指标、42个三级指标。

  我国从2007年开始,在卫生城镇创建工作的基础上,探索健康城市建设工作。2016年7月,经国务院同意,全国爱国卫生运动委员会印发了《关于开展健康城市健康村镇建设的指导意见》,在全国全面启动健康城市健康乡村建设,并将其作为推进健康中国建设的抓手,深入推进。2018版评价指标体系紧扣我国健康城市建设的目标和任务,针对现阶段我国城市发展中的主要健康问题和健康影响因素,特别强调健康城市建设应当秉持“大卫生、大健康”理念,实施“把健康融入所有政策”策略,坚持共建共享,发挥政府、部门、社会和个人的作用,共同应对城市化发展中的健康问题。

  国家卫生健康委员会疾病预防控制局局长毛群安强调,健康城市建设的内容涵盖了健康环境、健康社会、健康服务、健康文化、健康人群5个领域。推进健康城市建设,要抓住几个重要方面:一是广泛动员,形成建设的合力;二是夯实基础,建设好健康社区、健康单位、健康学校、健康家庭等“健康细胞”;三是统筹城乡,突出区域的特色;四是要开展科学的评价活动,www.355555.com,把健康中国的目标转化为健康城市的建设指标,通过开展评价活动及时总结健康城市建设工作的成效经验,促进健康城市的科学发展。

  今年全国爱卫办将组织对各地开展培训工作,并委托第三方专业机构对全国首批38个健康城市试点市进行测试评价,在此基础上,进一步完善指标权重和计算方法后,将对全国所有国家卫生城市开展评价工作。

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无人机 暗杀 引担忧 中国推激光武器反制

原标题:无人机"暗杀"引担忧 中国推激光武器反制

“寂静狩猎者”激光防空系统

【环球时报报道 记者 聂丽娟 郭媛丹】委内瑞拉发生针对总统马杜罗的无人机“暗杀”事件,使得无人机的管理与防控再次引发担忧。在商用无人机性能不断提升、获取越来越便捷的情况下,一旦无人机被极端分子以大面积、蜂群式方式使用,将造成难以估量的后果。针对该话题记者采访了多位国内相关专家。

西北政法大学反恐怖主义研究院院长张金平教授5日对《环球时报》记者介绍,小型无人机被极端势力利用已经成为现实威胁。2016年4月,美法联军摧毁了“伊斯兰国”组织位于叙利亚一个地区的无人机基地,发现大量无人机。极端分子利用无人机在伊拉克运送小型简易爆炸物,也使用侦察无人机创建战场宣传、寻找目标、引导自杀式汽车炸弹。2017年4月,美国发现“伊斯兰国”的加密电报中建议追随者使用遥控无人机携带炸药参与恐怖行为,“小而简单的无人机可以携带300克的C4炸药,足以崩溃一个机场上的飞机”。更严重的是,极端分子有可能大规模使用简易无人机实施袭击。

中国航空专家王亚男5日也对《环球时报》记者表示,各国对无人机都有管理法规,比如限制可飞行空域等,但无人机改造的技术门槛并不高,一些不法分子为无人机加上一些简单的爆炸装置,就有可能成为恐怖袭击的手段。从防空对抗的角度看,小型无人机“难防”主要是因为其天然的隐蔽特征和特定的使用环境。民用或商用无人机大多体型较小、飞行速度较慢、飞行高度也经常处于中低空或超低空空域,有的还具有空中悬停、系留功能,属于典型的“低、慢、小”目标。而且,无人机一旦进入城市,很快就会融入城市空域的电磁杂波环境。主要关注高速运动的导弹、飞机的普通雷达很难从地面杂波中侦测到如此特殊的目标,www.0141.com;而光学侦测系统虽然有时能够抓住无人机的痕迹,但也面临侦测距离、反应延迟等因素的制约。

因此防范无人机袭击必须对症下药。美国从2012年制定反无人机战略,计划设计建立有效的防空体系,既能迅速应对敌方无人机的威胁,同时不会误伤友军的飞机、导弹。波音已研制LWS激光炮等多款反无人机激光武器,可在发现无人机的几秒钟内击落低空低速飞行的无人机。美国硅谷的一家公司去年研发的新型反无人机系统,可在无线电射频信号上完成敌我识别,同时还可以跟踪和拦截。我国一些军工企业也开发出了针对小型商用无人机的雷达,可以探测到2000米外、100米高度的无人机。一家中国防务公司公开展出了“寂静狩猎者”激光反无人机战车。国内外还有捕捉型无人机、反无人机激光枪等新概念武器。

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上海音乐学院原创歌剧《贺绿汀》:看花容易绣花难

  原创歌剧:看花容易绣花难
  ――上海音乐学院原创歌剧《贺绿汀》的新探索

  8月2日晚,保利剧院,当《游击队歌》响起时,全场观众情不自禁地跟着节拍鼓掌哼唱,沉浸在熟悉的旋律和艺术的情节中,感慨于战火纷飞年代中音乐的力量,更感受到作曲者贺绿汀的民族情、家国情。

  上海音乐学院的原创歌剧《贺绿汀》以20世纪上半叶中华民族救亡图存,争取解放的宏大历史为背景,真实再现了上海音乐学院老院长贺绿汀从青年时期开始把个人融入大时代,始终向往光明、奋进不止,成长为人民音乐家的感人故事。

  看花容易绣花难。这部取材于真实人物和真实事件的歌剧虽然并非完美,还在打磨的路上,但这部原创歌剧的探索是可贵的,带给人们的感悟和启示值得珍惜。

  致敬人民音乐家

  从《牧童短笛》到《天涯歌女》,从《游击队歌》到《嘉陵江上》,贺绿汀创作的传世名曲再次回荡在剧场内。当时的现实已成为历史,当时的人物也已悄然离去,但当时的曲调却是永恒的。通过艺术创作穿越时空,贺绿汀鲜活的人物形象、奔涌的创作激情再现在舞台上。

  “歌剧《贺绿汀》中三分之一的音乐选取了贺老的代表作,三分之二的音乐为原创。贺老是上音人的精神丰碑,他的作品名扬海外,我们要用我们最擅长的音乐让贺老的精神、上音人的精神传播发扬。”音乐总监、作曲张千一在创作时,力求贴近那个时代,贴近贺绿汀的音乐风格,并且对其原作做了前引和后续,进行了自然的扩充和延伸。

  “人民音乐家贺绿汀是新中国成立后上海音乐学院的首任院长,在长达数十年的时间里,他倾尽毕生的心血为上音的发展奔波筹谋。”据上海音乐学院党委书记、院长,歌剧《贺绿汀》总策划、词作者林在勇介绍,在国家艺术基金的资助下,上海音乐学院原创歌剧《贺绿汀》剧组师生200余人开启了三省二市的全国巡演,循着老院长的革命生涯和战斗足迹,走上了一段精神朝圣之旅,“这次巡演中,我们特别安排7月20日――贺老115周年诞辰之际,在贺老家乡湖南邵阳主办了首届贺绿汀音乐艺术节,用我们的作品对贺老表达最崇高的敬意。”

  民族音乐的世界表达

  《牧童短笛》悠扬的乐曲响起,幕布上只简单地跳出一个个音符,全场陶醉于融会中西的音乐中,回味着家乡的声音……80多年过去了,贺绿汀创作的这首被称为“中国第一首走向世界的钢琴作品”依然有打动人心的艺术魅力。歌剧通过贺绿汀的心理冲突、情绪变化记录了一代音乐人的艺术追求。

  “剧中的矛盾和冲突深深地吸引着观众。上海求学期间和成名以后,面对主张全盘西化、蔑视中国音乐和中国文化的心态,贺绿汀的愤懑和坚持喷薄而出,戏剧冲突层层递进。”青年编剧陆驾云说,戏剧性的片断、耐人寻味的情节,让这部剧充满吸引力。编剧过程中,她在深入研究史料方面下足功夫,以真实事例表现贺绿汀承前启后、融会中西,开辟文化自信的音乐之路。

  “歌剧被誉为‘艺术皇冠上的明珠’,是衡量一个国家舞台艺术创作和表演总体水平的重要标志。从延安文艺座谈会以来,中国民族歌剧已经产生了《白毛女》《小二黑结婚》《洪湖赤卫队》等经典作品。”林在勇表示,音乐在发展、审美在变化、手段在丰富,民族歌剧创作的探索方兴未艾,上海音乐学院创排的歌剧《贺绿汀》就是一次文化自觉的尝试。

  教学与实践的结合

  “爱上你只用了一瞬间,没有犹豫和彷徨;爱上你要用我这一生,把忠诚和心血奉上……”伴随着充满深情的《上音,我的爱》,在全场的热烈的掌声、喝彩声中,歌剧《贺绿汀》缓缓降下幕布。林在勇自豪地说,这次《贺绿汀》主创班底均为上音师生,全院上下全学科范围,从声歌系、管弦系到作曲系,还有舞蹈、舞美、数媒等,甚至艺术管理系师生也全程参与剧务,“这样的系统工程,具有对教学改革、人才培养的拉动性,财经神算,是办学实力的体现和检验”。

  “这部剧除了传递红色基因之外,还在塑造上音精神。”著名歌唱家、上海音乐学院副院长廖昌永担任主演,在创作和演出中,他欣喜地看到了同学们的成长,“虽然大家很苦很累,但是想到贺老的精神,什么都可以扛过去。”

    (本报记者 张玉玲)

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微拍美文致敬改革开放四十周年

为满足群众多层次的精神文化需求,进一步丰富居民文化生活,全面反映苏州工业园区开发建设成果和百姓美好生活,日前,由园区文体节组委会主办,以“致敬改革开放四十周年”为主题的2018年微拍美文大赛正式启动。赛事作品征集将从8月1日持续至10月31日,经专家评审后,最终将选择部分优秀作品举办展览。

作为园区具有广泛影响力和参与度的品牌赛事,2018年微拍美文大赛通过参赛作者独特的视角,以图文结合的形式,围绕改革开放以来新时代园区建设、社会人文、幸福生活等主题,有感而发,用影像延伸美文的想象空间,用文字刻画影像的故事。

本届微拍美文大赛设置了绿色园区、文化园区、平安园区、幸福园区四大主题。其中,“绿色园区”重点展现城市建设、城市景观、生态优化、绿色发展等,wnba比分直播篮球;“文化园区”聚焦园区文化艺术活动、展览展示、文体赛事、校园生活、社会教育与培训等;“平安园区”关注社会环境、社会治理、公共安全、和谐社区等;“幸福园区”则将生动再现幸福家庭、和睦邻里、民生福祉、富民增收等内容。

编辑 严春霞

2018年8月6日

标签 微拍 美文 园区 文化 赛事

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